商務(wù)部將修訂發(fā)布《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》 引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資進入資本市場進行長期投資
證券時報記者 秦燕玲
8月2日,國新辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰透露,商務(wù)部將修訂發(fā)布《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》(下稱《辦法》),引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資進入資本市場進行長期投資。
今年4月,商務(wù)部財務(wù)司負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于進一步支持境外機構(gòu)投資境內(nèi)科技型企業(yè)的若干政策措施》時就表示,商務(wù)部正牽頭修訂《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》,進一步放寬外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資限制。
2005年12月,為積極穩(wěn)妥開放資本市場,有序引導(dǎo)外國投資者對A股上市公司的戰(zhàn)略投資,商務(wù)部會同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了《辦法》。
商務(wù)部2015年通過的《商務(wù)部關(guān)于修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》曾對《辦法》部分內(nèi)容進行刪改,也即刪去了《辦法》第七條第五項規(guī)定:在取得商務(wù)部就投資者對上市公司進行戰(zhàn)略投資的原則批復(fù)函后,上市公司向中國 *** 報送定向發(fā)行申請文件,中國 *** 依法予以核準(zhǔn)。
此后商務(wù)部曾于2018年和2020年對《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法(修訂草案公開征求意見稿)》公開征求意見,但正式文件至今尚未出臺。
商務(wù)部曾在2020年發(fā)布的關(guān)于《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法(修訂草案公開征求意見稿)》的說明中指出,現(xiàn)行《辦法》主要存在投資門檻較高、投資方式較少、管理體制與現(xiàn)行改革不銜接等問題。為解決這些問題,鼓勵外資并購?fù)顿Y,商務(wù)部一直積極推動修訂完善《辦法》。
進一步放寬市場準(zhǔn)入也是未來加力引外資的重點工作。除了將修訂發(fā)布《辦法》,朱冰指出,商務(wù)部還將擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,同時發(fā)布2024年版的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,落實全國范圍內(nèi)制造業(yè)限制措施“清零”要求。此外,商務(wù)部還將立足于自身發(fā)展需要,推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴大開放。
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