報(bào)道:歐盟指控馬斯克的X涉嫌虛假信息違法,考慮重罰超10億美元
來(lái)源:華爾街見(jiàn)聞
報(bào)道稱,歐盟擬對(duì)馬斯克旗下社交平臺(tái)X處以超10億美元的重額懲罰,原因是X涉嫌違反《數(shù)字服務(wù)法》,未有效監(jiān)管平臺(tái)虛假信息與非法內(nèi)容。 監(jiān)管機(jī)構(gòu)還在推進(jìn)第二項(xiàng)針對(duì)X的調(diào)查,且可能將馬斯克其他私營(yíng)公司營(yíng)收計(jì)入罰款基數(shù),最終罰款規(guī)?;蜻h(yuǎn)超預(yù)期。分析認(rèn)為,歐盟最近對(duì)科技公司的監(jiān)管,可能是特朗普這周宣布對(duì)歐盟征收高額關(guān)稅的原因之一。
美東時(shí)間周四,《紐約時(shí)報(bào)》援引四位知情人士消息透露,歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)正準(zhǔn)備對(duì)馬斯克旗下社交平臺(tái)X處以重罰,原因是該平臺(tái)涉嫌違反《數(shù)字服務(wù)法》(DSA)關(guān)于打擊非法內(nèi)容與虛假信息的規(guī)定。該項(xiàng)處罰預(yù)計(jì)將在今年夏季正式公布,或成為歐盟首次依據(jù)該法律開(kāi)出的正式處罰。
此舉不僅可能加劇歐美之間本已緊張的關(guān)系,也因馬斯克是特朗普總統(tǒng)親密顧問(wèn)而帶有更多敏感性。
X仍有和解可能
消息人士稱,這項(xiàng)處罰預(yù)計(jì)將包括罰款,以及對(duì)產(chǎn)品功能的整改要求。
歐盟方面一直在權(quán)衡應(yīng)對(duì)X開(kāi)出多大的罰單,同時(shí)考慮到若罰款過(guò)重可能會(huì)在特朗普剛剛宣布新一輪關(guān)稅、歐美關(guān)系本就緊張的背景下,進(jìn)一步刺激美方情緒。一位知情人士透露,這筆罰款金額可能超過(guò)10億美元,以此殺雞儆猴,震懾其他違反該法的科技公司。
歐盟官員表示,對(duì)X的調(diào)查早于當(dāng)前的貿(mào)易談判,并與特朗普最新宣布的關(guān)稅措施無(wú)直接關(guān)聯(lián)。這項(xiàng)調(diào)查始于2023年,去年監(jiān)管機(jī)構(gòu)就已發(fā)布初步裁定,認(rèn)定X存在違反《數(shù)字服務(wù)法》的行為。不過(guò),如果X愿意作出令監(jiān)管機(jī)構(gòu)滿意的整改措施,歐盟仍可能與其達(dá)成和解。
第二項(xiàng)調(diào)查已啟動(dòng),不排除更多處罰
除上述調(diào)查外,X還面臨歐盟發(fā)起的第二項(xiàng)更大范圍的調(diào)查,這可能會(huì)帶來(lái)進(jìn)一步的處罰。據(jù)兩位知情人士透露,歐盟官員正搜集證據(jù),認(rèn)為X對(duì)用戶生成內(nèi)容采取放任態(tài)度,使其成為非法仇恨言論、虛假信息以及其他被認(rèn)為破壞民主內(nèi)容的溫床,在27個(gè)成員國(guó)構(gòu)成廣泛影響。
歐盟執(zhí)委會(huì)發(fā)言人在聲明中表示:
“我們始終公平、無(wú)歧視地執(zhí)行歐盟法律,并嚴(yán)格遵守全球規(guī)則,對(duì)所有在歐盟運(yùn)營(yíng)的公司一視同仁?!?/p>
布魯塞爾的官員預(yù)計(jì),馬斯克將強(qiáng)烈反對(duì)監(jiān)管要求,畢竟他過(guò)去曾公開(kāi)批評(píng)歐盟政策是“變相審查”。去年7月,在歐盟發(fā)布對(duì)X的初步裁定后,馬斯克曾表示,期待在“公開(kāi)透明的法庭大戰(zhàn)”中挑戰(zhàn)這一處罰。
作為《數(shù)字服務(wù)法》生效以來(lái)的首次重點(diǎn)執(zhí)法案例,X調(diào)查備受關(guān)注。該法要求平臺(tái)加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管并提高服務(wù)透明度,已成為歐美圍繞“言論自由”展開(kāi)激烈爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
今年2月,美國(guó)副總統(tǒng)JD·萬(wàn)斯曾形容歐盟此類監(jiān)管舉措為“數(shù)字審查”。據(jù)知情人士透露,在特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后,歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)一度放緩了對(duì)X的調(diào)查進(jìn)程,以評(píng)估可能產(chǎn)生的政治影響。但隨著近期歐美之間的貿(mào)易緊張局勢(shì)升級(jí),監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定加快執(zhí)法節(jié)奏。
早在去年,歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定,X違反了法律,原因是該平臺(tái)拒絕向外部研究人員提供數(shù)據(jù),導(dǎo)致外界難以評(píng)估虛假信息和其他有害內(nèi)容在平臺(tái)上的傳播情況。監(jiān)管機(jī)構(gòu)還認(rèn)為,X未能在廣告主信息透明度方面達(dá)標(biāo),也未能有效驗(yàn)證付費(fèi)“藍(lán)標(biāo)認(rèn)證”用戶的身份,使平臺(tái)更容易受到濫用和外部干預(yù)的影響。
歐盟與X圍繞此次調(diào)查一直在進(jìn)行磋商。據(jù)兩位官員透露,在去年歐盟發(fā)布對(duì)X的不利初步裁定后,X提交了數(shù)百條反駁意見(jiàn),目前監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在逐條進(jìn)行回應(yīng)與審查。
或牽連SpaceX營(yíng)收,罰款上限遠(yuǎn)超預(yù)期
歐盟官員表示,對(duì)X的具體處罰金額尚未最終確定,要等臨近最終宣布時(shí)才會(huì)決定。根據(jù)《數(shù)字服務(wù)法》(DSA),公司最高可被處以全球營(yíng)收6%的罰款,但實(shí)際執(zhí)法中很少動(dòng)用上限。
與谷歌、Meta、蘋(píng)果和亞馬遜這類上市公司不同,X是由馬斯克個(gè)人私有。歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)正考慮援引法律中的一項(xiàng)條款,即可以將馬斯克旗下其他私營(yíng)公司(如航天企業(yè)SpaceX)的營(yíng)收納入罰款計(jì)算范圍。一位知情人士透露,這將意味著X所面臨的潛在罰款金額可能遠(yuǎn)超10億美元。
X并不是歐盟“盯上”的唯一一家科技公司。監(jiān)管機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)還將對(duì)Meta和蘋(píng)果公司處以處罰,原因是它們違反了2022年出臺(tái)的《數(shù)字市場(chǎng)法》(Digital Markets Act),該法旨在促進(jìn)科技行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。此外,Meta還因未能充分保護(hù)未成年人,正接受是否違反《數(shù)字服務(wù)法》(DSA)的調(diào)查。
這些調(diào)查顯示,歐盟正在持續(xù)加大對(duì)美國(guó)科技巨頭的監(jiān)管力度。過(guò)去十多年里,歐盟已對(duì)包括亞馬遜、蘋(píng)果、谷歌和Meta在內(nèi)的多家美國(guó)科技公司進(jìn)行調(diào)查或處以罰款,原因涉及反競(jìng)爭(zhēng)行為、數(shù)據(jù)隱私不力以及用戶生成內(nèi)容監(jiān)管薄弱等問(wèn)題。
有分析認(rèn)為,歐盟最近對(duì)科技公司的監(jiān)管,可能是特朗普這周宣布對(duì)歐盟征收高額關(guān)稅的原因之一。今年2月,白宮曾發(fā)布一份備忘錄,警告稱《數(shù)字市場(chǎng)法》和《數(shù)字服務(wù)法》正在被審查是否存在針對(duì)美國(guó)公司的歧視性條款。
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